□记者 陆寒芳
　　“呼叫指挥中心！”“指挥中心收到，请讲！……11月9日上午，青阳县丁桥镇综合行政执法大队队员周刚手持“执法导航”，根据其语音提示，选择“机动车车主当事人不在现场”场景，随后对路边一辆违章停车的大货车进行拍摄，并上传至“执法导航”。后台将通知车主10分钟内驶离，如未驶离，辖区交警将对车主进行处罚。
　　“自从有了这个，我们再也不担心出现法条记不住、记不全、记不准的尴尬局面，执法不仅底气足了，也更规范了。”周刚指着手中的好“帮手”——“执法导航”笑道。
　　推行乡镇街道“一支队伍管执法”，是促进基层体制机制创新、加强基层治理体系治理能力现代化的重要抓手。随着行政执法体制改革的深入，执法权限下放基层的同时，基层综合执法却面临着能力提升难、规范行为难、信息联通难、执法监督难等难题。
　　“我们大队现有8名队员。丁桥镇是工业镇，辖区内企业较多。除日常城镇管理工作外，还要对企业开展环保、安全等方面执法检查。”丁桥镇综合行政执法大队队长夏晨介绍说。乡镇街道人少事多，综合执法覆盖面广，执法环境日趋复杂，执法人员业务能力不足等问题凸显，一定程度上存在不愿执法、不会执法的现象。
　　第二批主题教育开展以来，市司法局坚持在学中干、在干中学，以问题为导向，将理论学习成效转化为破解难题、推动工作的有效措施。
　　党的二十大报告提出，“完善基层综合执法体制机制”。“这既是一项重要基础工作，也是改革的重点难点。同时，党的二十大报告也明确要求，‘完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台’。我们坚持学思用贯通、知信行统一，突出信息化支撑，创新研发‘执法导航’，让执法依据明晰化、执法流程规范化、执法监督智能化，推动实现乡镇综合行政执法改革‘放得下、接得住、管得好、有监督’。”市司法局党组书记、局长杨玉兵说。
　　市司法局从《安徽省赋予乡镇街道部分县级审批执法权限指导目录》中梳理出427项行政处罚事项，划分出高频事项、普通事项，并对233个高频事项逐项明晰法律依据316条，导入“执法导航”后台法规数据库。
　　为规范执法，市司法局对赋权行政处罚事项，逐一规范编制操作流程、办事指南，细化裁量基准。“我们按照先简易、后一般的思路，梳理出14个执法部门适用简易程序行政处罚事项35项、适用轻微免罚事项71项。”市司法局党组成员、副局长马修燕介绍说。这些执法事项通过“执法导航”，实现信息化展现和引导，让基层执法人员“一看就懂、一学就会、一做就对”，做到同类事项一把执法“标尺”量到底。
　　夏晨告诉记者，在“执法导航”的辅助下，丁桥镇综合行政执法大队基本杜绝了执法程序不规范、执法不严格不透明等情况，“特别是‘执法导航’的语音播报功能，能现场向当事人阐述其违反了哪项法条，起到了很好的普法效果。当事人普遍配合度高，并自觉减少类似违法违规行为。现在镇上占道经营、违章停车等现象明显减少。”
　　“执法导航”集执法记录仪、对讲机、智能导航为一体，运用互联网、大数据等技术，推动行政执法全过程网上流转。市司法局通过“执法导航”联通全省执法监督平台，建立基层行政执法数据库，并依托市县两级城市大脑建设综合指挥平台，实现执法信息归集、联通共享、实时监控、模型监测、研判预警，提高监管执法效率。“执法过程中遇到难题，我们可以通过‘执法导航’与市县司法部门联系，获得实时指导。执法全过程记录、可回溯管理，对我们执法人员既是监督，也是保护。”夏晨表示。
　　“执法导航”自今年6月下旬在丁桥镇等4个乡镇试点应用以来，已办理涉及违章停车、占道经营等行政处罚案件69件，逐步实现试点乡镇综合执法公正、规范、高效运转。
　　市司法局以科技赋能，破解基层法治难点堵点，进一步提升群众和企业的司法获得感。该局搭建“池州智格”信息化调度平台，推动民政“网格”、公安“警格”、卫健“医格”、司法行政“法格”四格合一，全面构建“一线式+一站式”解纷体系，实现纠纷化解成功率99%。研发“五免”助手，在全市开展证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚“五免之城”建设，前三季度我市法治化营商环境满意度居全省第一。
　　杨玉兵表示，将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，立足司法行政职能，不断升级完善“执法导航”，从试点乡镇逐步向全市推广应用；持续加强“五免之城”建设，进一步擦亮“‘池’久满意”营商环境品牌；坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进具有池州特色的解纷体系建设，全力维护社会和谐稳定，努力把主题教育的成果转化为法治为民的硕果。