“两节”打假执法检查
参加2023年侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动
在青阳县朱备镇九子岩索道举办池州市特种设备应急救援综合演练
在南湖小学开展“守护儿童安全 远离产品伤害—儿童用品安全行”主题宣传活动
一网通办、集成办理;两家事一窗办，一件事一次办;进一次门、查多项事……这只是市市场监管部门提供优质服务的一部分。
2019年2月26日，池州市市场监督管理局揭牌。组建5年来，市市场监管局聚焦群众企业关心关注问题，创新监管服务方式，不断提升服务水平和执法效能，为全市经济社会高质量发展营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。
2023年，市市场监管局积极作为、多点发力，持续推进营商环境优化，加速释放经营主体活力，荣获“全省优化营商环境优秀单位”“全省‘七五’普法先进单位”“全省竞争执法案件查办优秀单位”“全省涉企违规收费治理工作先进集体”等荣誉称号。
优化营商环境，经营主体释放新活力
营商环境是经营主体生存发展的土壤，优化营商环境则是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。2023年，市市场监管局切实强化责任担当，坚持靶向发力，用心用情当好优化营商环境“店小二”，为企纾困解难，架起政企“连心桥”，激发市场主体活力。
多措并举打通市场准入。市市场监管局围绕服务市场经营主体全生命周期，持续提升企业开办登记集成服务质效，结合实际谋划企业准入、企业变更、企业注销便利化改革举措，深化行政审批制度改革，持续提升经营主体满意度、便利度、获得感。建成企业开办登记智能审批系统，全市56个乡镇建立企业开办导办帮办服务专窗，提供“一站式”服务，实现13个部门14个事项“一网通办、集成办理”，企业开办耗时由3天缩短为半天。在全省率先开展自然人股东股权转让“一窗办”改革，设立市场监管、税务两部门联办专窗，实现“两家事一窗办，一件事一次办”，有效解决自然人股东股权转让跨部门办理难题。全面推广电子营业执照电子印章应用。持续深化企业登记改革，加速市场经营主体准入准出准营。2023年我市新设各类经营主体22328户，同比增长19.7%。其中，新设企业6315户，增长13.52%;新设个体工商户15950户，增长22.39%。
探索实施包容审慎监管。市市场监管局探索实施包容审慎监管，推进柔性执法，严格落实轻微违法免罚有关要求，努力把对企业生产经营的影响降到最低。对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，推动事中事后监管从“无差别监管”向“精准化监管”转变，切实提升“放管服”改革后的事中事后监管效能，为市场监管数字赋能、信用赋能。出台全市“一业一查”部门联合双随机监管工作方案，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对企业经营的干扰。积极推行轻微免罚首违不罚，建立“免罚清单”制度，2023年免予行政处罚市场主体180余家、免于行政强制45家，让执法既有力度又有温度。
持续为民解忧助企纾困。市市场监管局全面优化营商环境，持续提升便利化服务水平，积极帮助解决企业发展中遇到的问题和困难，推动各项惠企政策落到实处，进一步用政策红利激发经营主体活力，助力池州跨越式、高质量发展。推深做实“政策找企业”，严格落实“企业宁静日”制度，坚持无事不扰。加强涉企违规收费专项整治，检查中发现问题线索4个，立案4件，责令退款9.41万元，罚没10.14万元。全面落实各项降费减负措施，共为企业减免费用22.34万元。
推行计量检测“一站式”服务，为企业节省了大量的人力、物力、财力，2023年全年走访企业632家，检测仪器设备43519件，为小微企业和个体工商户优惠费用38.48万元。开展质量标杆示范引领，组织80家企业近200人现场观摩，累计兑现质量提升奖补资金749.335万元。对1262户列入异常经营名录的企业(个体)逐户清理修复，增强了市场主体依法诚信经营、重塑自身诚信形象的意识和能力，为维护市场良好秩序和优化营商环境提供了有力支撑。
深化“两个强市”，服务发展迈出新步伐
2023年，市市场监管局聚焦“两个强市”，为高质量发展赋能增势。做强县域质量工作整体水平，开展第六届市政府质量奖评审、“四个一”质量提升行动，强力推进质量强市建设;开展提高企业知识产权创造能力工作，强力推进知识产权强市建设，推动创新创造有精度有宽度。
扎实有效开展质量工作。市市场监管局深入总结经验，强化推广运用，健全质量监管工作机制，加强监督检查，持续开展质量提升行动，压实拧紧质量安全责任链条，推动产品质量安全工作取得新成效。开展第六届池州市政府质量奖评审工作暨先进质量方法示范推广活动，开展质量品牌培育工作，推荐上报14家皖美品牌示范企业。联合市委党校举办“质量工作进党校”活动。获批5项省地方标准，发布1项市地方标准，制定2项企业标准。加强市级强制检定计量标准建设，完成两项社会公用计量标准建设，新建强制检定计量标准5项。“安徽省镁铝合金产品质量检验检测中心”“安徽省黄精产品质量检验检测中心”获批筹建，“安徽省富硒产品质量检验检测中心”通过现场验收。
深入推进知识产权工作。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。市市场监管局坚持创新驱动发展，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，落实知识产权保护联动机制，促进知识产权转化运用，落实优化营商环境评价工作，全力推动全市知识产权工作提级进位，让“无形资产”创造“有形财富”，为我市创新驱动发展提供有力的知识产权支撑。2023年全市新增授权发明专利467件，每万人口发明专利拥有量12.6件。贵池区申报知识产权强国建设试点县区。全市37家企业参与专利产品备案登记工作，登记备案专利密集型产品104件。发布池州市第二批重点商标保护名录，推荐“润思”“东至云尖”入选十二省市重点商标保护名录和地理标志保护名录。安徽方兴实业公司商标获国家驰名商标，青阳县成功创建“安徽省质量强县”，池州经开区被认定为首批“安徽省产品质量提升示范区”。市场监管正以一个个有力的举措融入全市高质量发展大局。
深耕监管职能，民生安全展现新成效
2023年，市市场监管局聚焦民生福祉，守住“三品一特”安全底线。全面推动食品安全“两个责任”机制落地见效，全面实施“药安”品质提升行动，排查治理产品质量安全风险隐患，强化特种设备安全监管，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。
严守食品药品安全底线。持续推进食品生产环节、集中用餐单位食品安全问题、药品安全巩固提升等专项行动，以时时放心不下的责任感、事事紧抓不放的严要求，守牢安全底线，安全工作整体形势稳中向好。推进20家食品生产企业可视化监管建设，创新建设食品生产企业食品安全管理人员实训基地，新增“十大皖药”示范基地3个，全面推动医疗器械经营分级监管。
严守特种设备安全底线。开展涉及燃气安全特种设备排查整治行动。在用燃气公用管道487.62公里全部录入“全国压力管道检验信息管理系统”管理，检验率达100%。开展“特种设备企业主体责任推进年”活动，全面落实特种设备生产和使用单位安全主体责任。开展电梯安全筑底行动。
严守产品质量安全底线。市市场监管局通过“质量月”等系列活动的开展，营造了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，提高了全民质量素养。持续开展产品质量监督抽查，排查整治风险隐患78条，开展生产企业产品质量开放日活动，持续开展“巡回问诊进万企”活动。
聚焦重点领域，市场环境呈现新风貌
2023年，市市场监管局聚焦监管执法，维护公平竞争市场环境。围绕公用事业、医药等民生领域加强反垄断和反不正当竞争执法，持续开展保健市场、医药医美、互联网等重点领域和重点行业反不正当竞争专项执法。该局以最精锐的力量、最严格的标准、最认真的态度扎扎实实做好各项执法工作，时刻为百姓守好“安全线”。
行政执法有力有度。持续开展民生领域“铁拳”、打击传销“皖剑-2023”、长江十年禁渔等专项行动，发布典型案例96件，入选省局典型案例16件。2023年，全市共查办各类行政处罚案件2357件，其中查处食品案件1278件、产品质量案件151件、知识产权案件148件、无照经营案件14件、反不正当竞争案件36件、广告案件110件、市场主体准入案件381件，涉案货值297.0759万元，罚没金额715.6940万元。特种设备案件18件，罚没金额22.73万元。
市场秩序更加规范。市市场监管局充分发挥市场监管职能，聚焦群众关心、社会关切的问题，围绕虚假违法广告、不公平格式条款等侵害群众利益的违法行为，强化组织引导，加大执法检查力度，依法查处违规行为，有力保障人民群众权益。开展医疗美容行业突出问题专项治理工作，组织开展虚假违法招生广告专项整治工作。加大无证无照经营查处力度。加强网络监测，开展“电商平台点亮”行动回头看。着力提升农贸市场整体环境，打造“最干净市场”，为市民营造安全、干净、文明、舒适的市场环境。
消费环境不断优化。市市场监管局用心用力筑牢消费安全屏障，净化消费环境，提振消费信心，保障人民群众买得放心、吃得安全、用得称心。2023年消费投诉按时初查率100%，按时办结率100%，举报按时初查率100%。开展诚信教育暨放心消费“五进”活动、“诚信经营放心消费”进商场暨线下实体店无理由退货公开承诺活动，新增线下实体店无理由退货承诺单位4097家。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。市场监管的航船在深化改革的时代浪潮中逐浪前行。2024年市市场监管局将锚定“优服务、强监管、保民生、促发展”的职能定位，踔厉奋发、勇毅前行，用驰而不息、久久为功的实干担当，努力为池州现代化建设贡献市场监管力量。
(市市场监督管理局供稿)