报告摘登
■ 持续深化长江大保护。毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发,大力实施美丽长江(池州)经济带新一轮提升工程。
■ 加强生态环境综合治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污,打好生态环保主动仗,推动环境质量一年更比一年好。
■ 加快推动绿色低碳转型发展。有序实施碳达峰行动,推动能耗双控向碳排放双控转变,加快矿业经济绿色转型发展,全域开展绿色矿山建设提升行动。
□ 记者 徐婷 钱雪梅 张敏 汪玉 综合报道
市人大代表、贵池区林业局党组成员、贵池区自然保护管理站站长陈立志:
近年来,市委、市政府坚持生态优先,聚力高水平保护,实施美丽长江(池州)经济带生态环保提质增效三年行动,经济社会发展全面绿色转型示范区建设纵深推进,全市生态环境持续向好。
自然保护地是生态建设的核心载体。池州市现有各类自然保护地22个,总面积10.88万公顷,占国土总面积13.0%,自然保护地高水平保护任重道远。
我建议,从自然保护地整合优化“破局”,坚持规划引领,充分融合交通、水利、农业、文旅、镇村发展规划,高质量编制自然保护地总体规划和专项生态旅游发展规划,充分挖掘生态旅游资源,实现生态保护与高质量发展共赢。在具体工作中,持续推深做实林长制,强化科技赋能,持续提升和完善升金湖、十八索保护区的数字化、智能化监管平台建设,提高无人机、卫星遥感等技术应用,不断提升精准化管理水平和技防能力提升。同时,利用和发挥好升金湖、十八索、杏花村、平天湖等自然保护地及周边区域生态本底,科学布局生态体验、生态旅游、生态农业、生态渔业等生态业态,建设一批自然保护地融合发展和美乡村。
市人大代表、池州浩智汽车贸易有限公司董事长方浩:
近年来,池州积极推进降碳、减污、扩绿、增长,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。但在转型的过程中,依然存在很多压力和挑战。
我认为,要首先从政策层面考虑做好生态环境的高水平保护工作,进一步完善节能减排实施方案。加大政策引导、资金技术支持和人才培养力度,加强碳排放监测、计量、核查、核算、认证、评估分析、监管能力建设,为我市准确研判“双碳”形势、精准施策、评估成效提供数据支持。
此外,要进一步挖掘我市钢铁、化工、有色金属、建材等有节能降碳技改潜力的企业实施节能降碳技改计划,推进其低碳化改造,向绿色化、高端化、智能化、服务化转型。同时,依法依规淘汰落后产能,深入推进能源革命,构建清洁低碳安全高效的能源体系。合理控制煤炭消费增长,推动煤炭清洁高效利用,提升我市能源保障水平。并加快实施可再生能源行动,如推进集中式光伏项目建设,扩大分布式光伏应用范围,加快建设生活垃圾焚烧发电,构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。
相信这些措施“齐头并进”,一定能让我市的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
市人大代表、天方茶业股份有限公司企划负责人叶莹:
秋浦河是石台县的母亲河,也是我市境内流域面积最大的长江一级支流,自然风光优美,文化底蕴深厚。
我认为,应探求一条发展和保护协同共生的新路径。秋浦河沿岸处处是珍贵的自然资源,应多举措、大力度进行环境保护,杜绝污染源,严格把控沿岸的开发活动,确保河流生态系统的健康和稳定。
要在保护中发展旅游,在防洪除涝的基础上,发掘历史文化遗存,树立人水和谐理念,根据秋浦河的特点和周边景点,开发具有特色的航线,例如:设计历史文化游、自然风光游、休闲娱乐游等不同主题的航线。旅游设施建设上,应投资引进适合秋浦河水域的船只和配套设施,在确保游客安全和舒适的前提下,设计应与自然环境相协调,既不破坏河流沿岸生态,又彰显“诗之河”的旅游资源优势;从软硬件管理入手,引进、培训具有旅游管理和运营经验的人才,通过优化服务流程、加强安全管理等方面,来提升秋浦河旅游品质,让秋浦河沿岸的青山绿水得以高水平保护,实现金山银山的转换。
市人大代表、安徽临江工业园管理有限公司总经理焦峰:
东至县大渡口镇与安庆市区隔江相望,人文相亲。近年来,两市打破行政边界,在规划衔接、交通互联、产业协同、市场共用、人才共通、机制共创、服务共享等方面开展了深度合作,共同“破题”跨江一体化融合发展。
我认为,在招商引资方面,临江工业园可与安庆市的新能源、生命健康、生物科技等产业进行融合互补,在细分市场上寻找投资机会,引导创新型企业前来投资。在产业发展方面,大渡口镇紧靠长江,生态优越、交通便利,可大力发展蔬菜、家禽种养基地和绿色食品产业园,形成产业集群,发挥规模效益。在基础设施建设方面,为满足池州、安庆市民休闲娱乐需要,大渡口镇可新建具有文化含量、亲情氛围的特色民宿、主题公园、智能图书馆等,还可利用、改造现有楼盘,建成集健康饮食、医疗服务于一体的康养中心。
市政协委员、池州建设投资集团有限公司董事长汪伟:
矿山生态修复是生态文明建设的一项重要工作。近年来,池州积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进矿山生态修复、绿色矿山建设等重点工作,取得了一定成效,但也存在一些不足。
我认为,要积极探索“鼓励社会资金参与,按照‘谁治理、谁受益’的原则,大力探索构建‘政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作’的矿山地质环境恢复和综合治理”模式。要探索修复后空间综合利用,按照自然资源部《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》等要求,将修复与综合利用同时设计、统筹进行,在符合国土空间规划的前提下,探索后续资源开发利用,因地制宜发展农林畜牧、文化旅游等产业,如学习宜兴隐龙谷度假村等地做法,为全市绿色发展、乡村振兴等注入新动能。此外,目前我市开展矿山生态治理修复的施工单位较多,工程质量参差不齐,应进一步完善管理体制,加大执法力度,确保矿山生态环境恢复治理取得实效。
市政协委员、贵池区自然资源和规划局土地收储中心主任陈守法:
近年来,各开发园区把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,为重大项目的建设投产提供了广阔空间。
我建议,要锚定绿色低碳,严把环评审批关口。各开发园区要坚决扛起生态文明建设的政治责任,严把环境准入门槛,发挥生态环境分区管控和源头控制作用,结合开发区规划环评、“三线一单”、污染物排放总量管控限值等要求,确保生态优先、绿色发展从源头落实到位。
要聚力双招双引,培育新能源和节能环保产业。充分发挥专班和协会作用,推动解决我市现有企业产品与省内新能源节能环保龙头企业配套问题,推动企业高质量发展;重视节能环保产业优秀企业扶持,建立重点企业精准对接服务机制,持续强化政策支撑,加大培育力度。
要加强合作交流,创新合作方式。加强科学研究,促进产学研结合,增强企业自主创新能力,积极学习借鉴国际先进理念,充分利用已有实践成果,积极宣传相关经验做法,推动研发新的绿色技术。
市政协委员、东至县粮食安全服务中心副主任丁德芬:
升金湖自然保护区是国家级自然保护区,保存有典型的湿地生态系统。近年来,东至县委、县政府采取了一系列措施保护升金湖,但也遇到一些困难和问题。
我认为,相关部门要积极探索升金湖的保护与开发、生态补偿等有机结合的新路径,可比照查干湖国家级自然保护区做法,尽快起草升金湖“一水一策”生态渔业管理体系并上报,以批复的“一水一策”为指导,对湖内渔业每年限定期限,按照一定数量进行捕捞并销售,所收的资金用于当地生态环境整改提升和群众的补偿,并在第二年增殖放流,实现以湖养湖的良性循环。对照有关法律法规,对保护区三区实行分级管理,制定准入负面清单,释放一定空间建设农房及附属设施、基础民生和水利、交通工程等,全面打造和美乡村。积极申报国家财政专项资金,对保护区内及周边群众给予一定补偿,由保护区管理处监督实施,保障群众基本生产生活需求,并全面实施生态修复,全面提升升金湖湿地自然生态系统。
市政协委员、池州江之南工贸有限公司总经理许金保:
推进国家储备林建设是精准提升森林质量、实现关联产业融合发展、建设美丽家园、助力乡村振兴的重要抓手。近年来,我市坚持生态优先、绿色发展,大力实施国家储备林项目建设,取得了明显成效。贵池区、东至县、石台县依托国资委所属国有公司,均成立了国家储备林投融资平台和储备林工作专班,参与储备林建设,实行集中办公。各地根据国家、省储备林实施办法,制定具体的林地流转及林木收储工作标准、工作方案;结合乡土树种培育和林下经济发展,贵池区大力发展毛竹产业,石台和东至县大力发展林业种植。
在加快推进国家储备林建设中,我认为需要强化营林技术,提高森林质量。在国家储备林建设前,应对林业调查人员进行培训,对调查方法、地块选择、采伐木确定和栽培模型设计制定统一标准。国家储备林建设需因地制宜科学培育,根据不同立地条件,选择合适树种种植。同时,为让绿水青山释放“生态红利”,可以探索“国储林+林下经济”“国储林+森林康养”等“国储林+”模式,带动国家储备林建设与乡村振兴深度融合。