池州长江公铁大桥项目建设现场


东至县矿产品公共运输廊道项目建设现场

　　2023年市自然资源和规划局紧紧围绕市委、市政府重点目标任务，坚定履行自身职责，聚焦重大项目用地要素保障，主动作为，优化服务，全力推动项目落地。

　　谋全局——构建规划体系

　　该局聚力规划体系完善，全力推动国土空间格局再优化。

　　推进国土空间总体规划。市级国土空间总体规划已报省政府待批，东至、青阳、石台县国土空间总体规划均已编制完成，进入了报批阶段，全市已有37个乡镇级国土空间总体规划完成初步成果。

　　优化城镇开发边界。划定“三区三线”，确定城镇开发边界面积238.17平方公里，充分保障我市“十四五”“十五五”及城镇远景发展用地需求。组织编制城镇开发边界内成片开发方案。及时组织编制4个市级、12个县级土地征收成片开发方案并获批，支撑土地征收报批。

　　加强村庄规划编制。规范县(区)开展实用性村庄规划编制，出台《池州市贵池区村庄规划审查报批机制》，2023年已完成521个村庄规划编制，审批201个，通过评审待批191个，优化乡村空间布局，助力乡村振兴。

　　促发展——强化用地要素保障

　　该局聚力要素保障，全力推动重大项目建设再加速。

　　成立重大项目要素保障专班。开展新春企业帮扶、市直单位县区园区行等活动，全流程、全方位服务重大项目落地，点对点帮助企业解决实际用地指标、占补平衡、生态红线论证等问题50余个。

　　建立重大项目库。梳理全市重大项目用地需求，形成“52+N”重大项目进度横道图，实行重大项目用地要素全生命周期管理，动态跟踪，定期调度，2023年共批准128个批次(项目)20718亩，及时保障了长江公铁大桥、石台抽水蓄能、S219、G236、东至县矿产品公用运输廊道等重点项目用地需求。

　　强化用地政策宣传。牵头组成市级巡回宣讲团，突出“三区三线”政策管控要求开展巡回宣讲，聚焦耕地保护和项目用地要素保障存在的堵点难点，政策宣讲覆盖近千人，为项目推进提供实用性的政策指导。

　　全力争取项目建设用地指标。坚持土地要素跟着项目走，实现重大项目用地指标应保尽保。2023年全市共使用新增建设用地计19525亩。其中，市级处置存量土地核定的新增建设用地计划4647亩，争取国家直接配置计划11407亩，争取省级处置存量土地核定的新增建设用地计划2291亩，乡村振兴计划366亩，农民建房计划115亩，各项奖励计划699亩。

　　提升用地审批质效。进一步优化项目审批流程，压缩审批时限。2023年，市级审批用地共105批次(项目)面积6555亩，其中省政府委托市级审批用地56个批次面积4243亩，市批农转用49个批次面积2312亩。项目用地审批时间均实现20个工作日以内。在省政府委托用地审批“双随机、一公开”检查工作中连续两年全省第一。

　　做好土地供应保障。优先使用存量土地，推动土地节约集约利用。持续推进三类地全域攻坚治理行动，处置批而未供土地6527亩，闲置土地5010亩，低效用地2600亩，完成年度目标任务。

　　优环境——提升自然资源服务水平

　　该局聚力营商环境提升，全力推动群众满意程度再提升。

　　创建“一码机制”。建立健全新建项目“一码管地”“一码关联”等制度，推出不动产登记领域的证明免交、证照免带、办事免跑、费用免交、周六免休、办事免等、委托免公证、买卖免过桥、疑难免折返等“九免”举措，全方位提升群众幸福感、满意度。

　　持续推进工程建设项目审批制度改革。进一步建立健全工程建设项目审批配套制度，出台“用地清单”“拿地即开工”“交房即办证”等相关规定，明晰工作流程，建立协调机制，规范审批行为。

　　(叶海鹏)