发布日期:
2025年01月09日
让和美乡村从“一时美”到“时时美”
□记者陆寒芳
隆冬时节,走进东至县尧渡镇大庄村,沥青村道洁净畅通,盏盏路灯矗立路旁,健身器材齐全完好……在蓝天、远山的映衬下,一幅和美乡村画卷映入眼帘。
“自2023年开展和美乡村省级中心村建设后,村容村貌发生了质的变化。春节来我家的亲朋好友都夸我们村变漂亮了!”村民童济舟自豪地说,“即使建设性工程结束后,垃圾也有专人定期清扫,设施坏了有人及时维修,村里每天都干干净净的,我们住着很舒心!”
大庄村从“一时美”到“时时美”,源自该村将建立长效管护机制作为和美乡村建设重要内容来抓。“和美乡村既要前期建好更需后期管护好,否则就是花架子,这是我们村从上到下的思想共识。”大庄村党总支副书记徐晓生告诉记者。
自2013年全省开展和美乡村建设以来,我市已建成536个和美乡村省级中心村,占比居全省第一。“这些年,我市和美乡村建设成效显著,农民获得感、幸福感、自豪感倍增。但随着时间推移,一些村庄不同程度出现了道路破损、路灯不亮、绿化损毁,路面清扫不干净,垃圾清运不及时,公共厕所无人打扫等乱象,与和美乡村格格不入。”市人大代表梁劲松告诉记者,经走访调研、了解原因后,他在市五届人大三次会议上提交《关于完善落实美丽乡村建设长效管护机制的建议》。“我建议树立‘建管并重’理念,坚持先建机制后建工程,明确责任主体,健全管护长效机制,拓宽筹资渠道,建立经费保障机制,确保和美乡村管护有人做事、有钱办事、有章理事。”梁劲松说。
市农业农村局收到建议后高度重视,细致答复,认真办理。“我们坚持‘ 建管并重’,按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有考核的要求,初步构建以乡镇人居环境管护站为核心的长效管护体系,充实和美乡村管护队伍。市级每年开展和美乡村长效管护考评工作,安排100万元奖补资金,充分调动基层管护积极性。同时,通过评选美丽庭院、创建和美人家、开办爱心超市等措施,营造共建共护共享氛围。”该局副局长彭永忠介绍。
针对公共服务设施、绿化、厕所、房前屋后等重点区域,建立分项管护和奖惩制度;以村聘保洁员、公益性岗位人员、志愿者等为成员,组建和美乡村管护队伍;在路灯杆、公共区域张贴着管护人员姓名和联系方式,方便村民发现路面有垃圾、设施有毁损等情况及时联系处理……一年来,各地结合农村人居环境整治工作,整合和嫁接资源,建立制度保障、人员保障和资金保障机制,全力做好和美乡村长效管护工作,确保人居环境整洁有序、公共设施正常运行。
目前,全市三县一区均已建立管护站,覆盖589个行政村、14.7万户农户,农村生活垃圾全部采取PPP模式进行治理,通过城乡环卫一体化将清扫保洁服务从行政村延伸至自然村,对新建(已建)乡镇和中心村污水处理设施实行统一运营监管,有效破解了农村人居环境“重建轻管”难题。“各县区加强日常管理和考核评估,将长效管护机制落实评价结果与支付管护费用挂钩,促进管护质量不断优化。市级每月抽查反馈管护问题,每季度开展调度评价,不断巩固管护成果。”彭永忠说。
采访中,梁劲松认为,和美乡村管护机制能否长效运行关键在于经费保障,“后期管护需大量的人力、物力、财力,要逐步建立农民适当付费、村集体补贴、各级财政补助相结合的经费保障机制。”
在加大财政资金投入、鼓励各地探索建立农民适当付费制度的同时,我市坚持将培育和发展乡村产业作为推进和美乡村建设的最大动力,持续增强村集体自身“造血”功能。“中心村管护所需经费除财政补助外,村集体每年还需支出3万多元,这个完全能承担得起!”青阳县朱备镇东桥村党总支书记王金安底气十足地说。原来,该村抢抓和美乡村精品示范村建设机遇,充分发挥区位优势,盘活存量资源,大力发展乡村旅游,为村集体增收50多万元。截至目前,全市共培育省级以上“一村一品”示范村镇40个,省级以上特色农产品优势区6个,建设省级“一县一业(特)”示范县3个。
“ 市农业农村局将进一步树牢‘建管并重’理念,完善管护机制,发展乡村产业,加大督查力度,切实解决有人干事、有钱办事、有章理事问题,努力把和美乡村建得更美、管得更好,不断提升农民群众的获得感、幸福感。”彭永忠表示。
隆冬时节,走进东至县尧渡镇大庄村,沥青村道洁净畅通,盏盏路灯矗立路旁,健身器材齐全完好……在蓝天、远山的映衬下,一幅和美乡村画卷映入眼帘。
“自2023年开展和美乡村省级中心村建设后,村容村貌发生了质的变化。春节来我家的亲朋好友都夸我们村变漂亮了!”村民童济舟自豪地说,“即使建设性工程结束后,垃圾也有专人定期清扫,设施坏了有人及时维修,村里每天都干干净净的,我们住着很舒心!”
大庄村从“一时美”到“时时美”,源自该村将建立长效管护机制作为和美乡村建设重要内容来抓。“和美乡村既要前期建好更需后期管护好,否则就是花架子,这是我们村从上到下的思想共识。”大庄村党总支副书记徐晓生告诉记者。
自2013年全省开展和美乡村建设以来,我市已建成536个和美乡村省级中心村,占比居全省第一。“这些年,我市和美乡村建设成效显著,农民获得感、幸福感、自豪感倍增。但随着时间推移,一些村庄不同程度出现了道路破损、路灯不亮、绿化损毁,路面清扫不干净,垃圾清运不及时,公共厕所无人打扫等乱象,与和美乡村格格不入。”市人大代表梁劲松告诉记者,经走访调研、了解原因后,他在市五届人大三次会议上提交《关于完善落实美丽乡村建设长效管护机制的建议》。“我建议树立‘建管并重’理念,坚持先建机制后建工程,明确责任主体,健全管护长效机制,拓宽筹资渠道,建立经费保障机制,确保和美乡村管护有人做事、有钱办事、有章理事。”梁劲松说。
市农业农村局收到建议后高度重视,细致答复,认真办理。“我们坚持‘ 建管并重’,按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有考核的要求,初步构建以乡镇人居环境管护站为核心的长效管护体系,充实和美乡村管护队伍。市级每年开展和美乡村长效管护考评工作,安排100万元奖补资金,充分调动基层管护积极性。同时,通过评选美丽庭院、创建和美人家、开办爱心超市等措施,营造共建共护共享氛围。”该局副局长彭永忠介绍。
针对公共服务设施、绿化、厕所、房前屋后等重点区域,建立分项管护和奖惩制度;以村聘保洁员、公益性岗位人员、志愿者等为成员,组建和美乡村管护队伍;在路灯杆、公共区域张贴着管护人员姓名和联系方式,方便村民发现路面有垃圾、设施有毁损等情况及时联系处理……一年来,各地结合农村人居环境整治工作,整合和嫁接资源,建立制度保障、人员保障和资金保障机制,全力做好和美乡村长效管护工作,确保人居环境整洁有序、公共设施正常运行。
目前,全市三县一区均已建立管护站,覆盖589个行政村、14.7万户农户,农村生活垃圾全部采取PPP模式进行治理,通过城乡环卫一体化将清扫保洁服务从行政村延伸至自然村,对新建(已建)乡镇和中心村污水处理设施实行统一运营监管,有效破解了农村人居环境“重建轻管”难题。“各县区加强日常管理和考核评估,将长效管护机制落实评价结果与支付管护费用挂钩,促进管护质量不断优化。市级每月抽查反馈管护问题,每季度开展调度评价,不断巩固管护成果。”彭永忠说。
采访中,梁劲松认为,和美乡村管护机制能否长效运行关键在于经费保障,“后期管护需大量的人力、物力、财力,要逐步建立农民适当付费、村集体补贴、各级财政补助相结合的经费保障机制。”
在加大财政资金投入、鼓励各地探索建立农民适当付费制度的同时,我市坚持将培育和发展乡村产业作为推进和美乡村建设的最大动力,持续增强村集体自身“造血”功能。“中心村管护所需经费除财政补助外,村集体每年还需支出3万多元,这个完全能承担得起!”青阳县朱备镇东桥村党总支书记王金安底气十足地说。原来,该村抢抓和美乡村精品示范村建设机遇,充分发挥区位优势,盘活存量资源,大力发展乡村旅游,为村集体增收50多万元。截至目前,全市共培育省级以上“一村一品”示范村镇40个,省级以上特色农产品优势区6个,建设省级“一县一业(特)”示范县3个。
“ 市农业农村局将进一步树牢‘建管并重’理念,完善管护机制,发展乡村产业,加大督查力度,切实解决有人干事、有钱办事、有章理事问题,努力把和美乡村建得更美、管得更好,不断提升农民群众的获得感、幸福感。”彭永忠表示。