教育是基础，教育是民生，教育是未来。

2019年2月28日，池州市教育和体育局正式挂牌，池州教育扬帆远航，开启了新的征程。

一年来，全市教育系统牢记教育人的初心与使命，锐意进取、加快发展，精心组织实施教育民生工程，大力推进教育扶贫，力促学前教育健康普惠发展，持续深化教育领域各项改革，全市教育资源总量明显扩大，教育质量不断攀升，教育事业发展取得了可喜的成绩，全市学前教育三年毛入园率达90.94%，小学毛入学率103.55%、小学毕业升学率101.43%，初中学龄人口毛入学率116.23%、初中毕业普及率99.99%，九年义务教育巩固率99.99%，高中阶段毛入学率98.72%，高考应届本科达线率50.56%。

民生工程稳步实施

教育工程是民心工程、民生工程。2019年市教体局牵头实施五项教育民生工程，分别是义务教育经费保障机制、高校中职和普高家庭经济困难学生资助、学前教育促进工程、贫困地区农村义务教育学生营养改善、智慧学校建设。

今年以来，市教体局认真研究制定教育民生工程实施办法，建立“项目化管理机制、定期协调调度机制、目标考核机制、社会化监督机制”四大机制，保障民生工程的高质量实施。将教育民生工程和惠民实事纳入全局35个重点项目管理，以重点项目绩效管理模式实施精细化管理和精准化控制。同时，对工程实施进度一月一巡查，一月一通报。此外，将教育民生工程和惠民实事纳入各地教育发展考核具体指标和市直属学校综合管理考核目标，纳入政府信息公开和校务公开范畴，主动接受监督，保障资助工作透明、公开、精准。一是建立组织，加强领导。市、县（区）教体局都成立了民生工程实施领导小组，下设办公室由专人负责。每项民生工程又确定了负责人和经办人。此外，加强部门、市县间的协调配合，形成上下联动、齐抓共管、职责明确、分工负责的民生工程实施工作机制。二是建章立制，规范操作。为保证资金发放公平、公正，充分发挥工程资金使用效益，市、县教体局分项制定了民生工程实施方案，并结合本地实际制定管理制度，确保民生工程实施有章可循、操作规范、公开透明、公平合理。三是加强督查，有力推进。为如期完成各项民生工程任务，市教体局建立民生工程进展月报制度、定期汇报制度、工作调度制度、督查制度等，加强对民生工程实施的监督检查。四是增加投入，扩容扩面。从今年秋季开始，我市结合工作实际，将中职学生免学费由农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生（含戏曲表演专业学生，艺术类其他相关表演专业学生除外）扩大到全体学生，对未考上高中或大学的家庭经济困难学生实施免费中职教育（免学费、发放助学金）。扩容扩面后，受益学生增加1.2万人，财政增加投入1100万元。

2019年，我市共投入义务教育民生工程资金24460万元，其中补助学校公用经费12653万元，提供免费教科书1388万元，发放贫困学生生活补助671万元，投入校舍维修改造资金9748万元。投入资金4000多万元，实现贫困地区教学点智慧课堂全覆盖，建成中小学智慧学校37所。五项民生工程的稳步实施，提高了义务教育学校经费保障水平，改善了中小学、幼儿园办学条件和信息化水平，促进了义务教育优质均衡发展，也切实减轻了学生家庭的经济负担。

教育扶贫精准发力

扶贫重在扶智，扶智教育为本。今年，我市出台了《池州市教体局2019年教育扶贫工作要点》《池州市高校、中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法》《池州市贫困地区农村义务教育学生营养改善计划实施办法》等一系列政策，制定了《池州市学生资助工作月巡查制度》等制度，市委教体工委和市教体局重点开展了“重、补、促”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查行动，全市各地贫困户家庭3至26周岁适龄儿童与青少年，户排查面100%、建档立卡学生受助情况排查面100%。实现了教育扶贫学生资助“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”的目标。2019年，全市资助各类建档立卡贫困家庭学生12061人，发放资助款1564.2万元。市政府特困大学生救助基金资助建档立卡贫困家庭大学生384人，发放助学金192万元；国开行生源地信用助学贷款，发放214名建档立卡贫困家庭大学生贷款金额107万元。资助高校建档立卡贫困家庭新生路费266人计23.4万元。全市836名残疾儿童接受义务教育入学率91.27%，重度残疾190人被安排送教上门；全市567个校内留守儿童之家为30427名农村义务教育阶段留守儿童提供有效服务。

据统计，2019年，全市组织实施学前教育、义务教育、普通高中教育、中职教育建设项目135个，投入资金1.45亿元。全市6712名进城务工人员随迁子女享受平等入学，占义务教育阶段学生总数的5.2%。

此外，市教体局高度重视“双包”扶贫工作，将其纳入重要议事日程，全年先后召开学习会20余次，梳理6个方面问题、19项整改措施，均全部对标整改到位。2019年全局定点帮扶人共18人、联系贫困户31户，帮扶过程中坚持因村因户因人施策，加大政策倾斜力度，做到百分之百入户、百分之百排查、百分之百整改。协调福彩8万元用于补助高路亭村40名家庭贫困学生，捐赠价值5000元的文体器材，并安排6名社会指导员进行广场舞教学培训。

学前教育“三管齐下”

人生百年，立于幼学。我市主城区8所公办园现有标准学位仅2250个，学位缺少1136个，预计2022年缺口约3720个。2019年，市教体局按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育“四治四解”专项行动整治要求，瞄准问题，对症开方，三管齐下,将主城区学前教育资源不足作为主题教育“一治一解”专项行动，以丰富主城区学前教育资源供给。一是不断加快项目建设。加快推进主城区5所在建公办园建设进度，将4所公办园建设纳入第二期主城区基础教育三年提升计划，持续推进小区配套园治理，将新建小区配套园与小区建设同步规划、同步建设、同步交付，由教育行政部门统筹管理，优先办成公办园，凸显公益性。二是努力提升办园水平。因地制宜整合公办园资源，探索创新公办园管理机制，通过公办园示范引领和扶持民办园规范发展，提升科学保教水平，整体提高办园质量。三是广泛凝聚社会力量。组建幼儿园园长联谊会，搭建教育主管部门与幼儿园负责人定期沟通交流平台，规范和支持社会力量举办特色营利性民办幼儿园，鼓励学前教育多样化发展。

截至目前，市教体局积极争取政府专项债学前教育项目，打捆全市13所新建园、3所改扩建园项目，总投资2.51亿元，申报地方政府专项债1.255亿元已上报国家发改委。启动了主城区幼儿园和中小学EPC项目前期工作。包括2所公办园建设的EPC项目总体安排已经市长办公会议审议通过，已启动规划设计等项目前期工作。全面摸排主城区本学年幼儿入园工作，正在开展小区配套幼儿园逐园现场调研，分别建立每所园办学档案，分析问题，研究整改提升工作方案，正在研究制定市幼教集团组建工作方案。

据悉，市教体局下一步将重点推进四项工作，通过进一步创新公办园管理机制、提升办园质量、扩充学前教育资源、落实民办普惠园扶持，切实推动学前教育健康持续快速发展。

主题教育走深走实

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市委教体工委、市教体局把学习教育作为“出发点”，把调查研究和检视问题作为“着力点”，把整改落实作为“落脚点”，确保“四位一体”推进。坚持学做结合查改贯通，着力在解决实际问题上下功夫，用主题教育实实在在的成效，助推教育高质量发展。

提高学习实效，建设敢于担当好队伍。按照读原著学原文悟原理的要求，办好读书班及学校系统党支部书记培训班，开好交流会，主要领导带头上党课，班子成员作专题交流，党员干部谈心得体会，开展革命传统教育、主题党日等活动，并且排查检视形式主义、官僚主义问题8项，5项问题进行了立行立改，牵头办理市委常委会征求的意见建议4条。

转化学习成果，着力解决实际难题。一是学前教育资源有效扩充。市教体局按照市委“四治四解”专项行动整治要求，瞄准问题，对症开方，四举并施,将主城区学前教育资源不足作为主题教育“一治一解”专项行动，通过优化园所布点、加快项目建设、提升办园水平、凝聚民办力量等举措丰富主城区学前教育资源供给。有2所公办园主体完工，将于明秋正常开园；4所公办园建设纳入第二期主城区基础教育三年提升计划，其中2所幼儿园采取EPC模式先期启动。届时可提供标准学位3240个。2019年底，竣工交付的2所将办成公办园分园，计21个班，630个学位。计划2020年底前新建4所计41个班规模的幼儿园，可提供标准学位1230个。17所省市一类园与34所农村园和68所薄弱园结对帮扶，市直幼教集团稳步推进中。二是校外培训机构规范发展。针对校外培训机构方面的问题，市教体局不回避不遮掩，即查即改。在出台规范校外培训机构发展实施意见的基础上，对2018年排查纳入专项治理的128家培训机构进行“回头看”排查，对取得证照的培训机构不规范经营行为下达限期整改通知书63份。对非文化课校外培训机构安全工作进行全面排查，逐条建立机构清单、问题清单和整改清单。同时将校外培训机构纳入文明创建内容之一，组织抽查，定期巡查。对不符合文明创建要求的勒令停业整顿。并组织交叉互查，专项督查，督查结果纳入县区教育行政部门年度目标考核。截至目前，全市已审批并发放办学许可证的校外培训机构118所，其中经整改合格发证68所，新增发证50所，停业整改23所，取缔37所。

2020年是全面建成小康社会决胜之年。全市教体系统将以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省、全市教育大会精神，以公平为底线，以质量为目标，以改革为动力，紧扣教体育重难点问题和人民群众的新期盼，抢抓机遇，主动作为，深化改革，加快发展，为推进“三优”池州建设作出新的更大贡献。