□记者石泽丰
　　秋浦河从石台县城蜿蜒而过，清流回旋。两岸或苍山翠竹绵延，或浅滩花草相映，优美的景色提醒人们，生态是这里的“名片”。
　　7月6日，省人大“市县人大行”采访团抵达石台县白鹭湾公园，采访石台县人大代表提出的将白鹭湾公园提升打造为法治文化公园的建议办理情况，并全面了解我市如何结合基层实际打造人大代表履职新平台，让人大代表在闭会期间能相互交流、依法行权履职情况。
　　为期两天的深入采访后，新华社安徽分社、法治日报、中国商报、人民网安徽频道、人民数字安徽、安徽日报、安徽广播电视台等20余家中央驻皖及省级主流媒体记者普遍认为：池州市各级人大及其常委会以地方人大的创造性实践，解锁人大代表为民代言服务新“密码”，生动展现了全过程人民民主的独特魅力。
　 推行“党建+代表”模式——“聚民意，惠民生”走深走实
　　采访车行至石台县矶滩乡沟汀村大峡谷漂流景点，一个偌大的生态停车场跃入眼帘。这个有效缓解该景点“停车难”的项目，是石台县人大常委会推行“党建+代表”模式完善乡村治理的典型案例。
　 2022年6月，石台县人大常委会在矶滩乡等乡镇试点设立村级人大代表联络站，推行“党建+代表”模式，身为矶滩乡人大代表的沟汀村党总支书记张艮贵领衔提出“建生态停车场，服务招商引资企业，促集体经济增收”的建议。“矶滩乡政府高度重视该建议，随即利用沟汀村重兴组移民点滩涂地、抛荒地等，建起了拥有120个停车位的生态停车场。”张艮贵说。
　　“党建+代表”模式是石台县人大常委会实施“聚民意，惠民生”行动的创新之举。每月由村（社区）党组织书记牵头召集驻村各级人大代表，以会商共议的方式对代表收集的社情民意进行汇总、分析、梳理，安排不同层级的人大代表联名提出不同层次的建议。同时，通报上个月代表建议办理反馈情况。
　　为避免各村（社区）人大代表提出的意见建议出现交叉、重叠，今年以来，该县部分乡镇行政村（社区）党组织负责人在充分沟通的前提下，建起村级人大代表联络站“工作交流群”，由村（社区）党组织负责人每月将本村（社区）人大代表提出的意见建议进行共享、综合比选。
　　石台县人大常委会副主任江洪表示，推行“党建+代表”模式，扩大了石台县党建工作的覆盖面，丰富了代表活动的形式和内容。
　　自去年4月底，省人大常委会在全省开展“聚民意，惠民生”行动以来，我市各级人大结合实际，创新举措，组织、引导代表投身“聚民意，惠民生”行动之中。截至今年6月底，全市3942名人大代表共收集社情民意、提出意见建议4万余件，目前已基本办结，代表满意率为92.4%。
　　针对换届后部分新代表不善于提建议等情况，市、县（区）两级人大常委会开展了示范带动行动。去年7月份和今年4月份，市人大常委会在举办代表履职培训班期间，专门安排履职能力较强的“老代表”和“聚民意，惠民生”行动先进小组代表、代表履职先进个人进行经验交流分享，同时编印《人大代表议案建议范例汇编》。此举使一批新代表脱颖而出，成为勤于履职、善于建言的优秀人大代表。
　 搭建代表履职新平台——人大工作深深植根于人民
　 2020年11月20日，在贵池区秋浦街道试点建立的全市首个人大代表工作站正式投入运行。
　　这是我市为进一步密切人大代表与人民群众的联系、创新人大代表履职的新尝试。“它解决了秋浦街道乃至周边不少群众的烦心事，已成为代表为民办实事干好事解难事、推动群众身边急难愁盼问题的解决的有力抓手。”贵池区人大常委会党组副书记、副主任梅灏说。
　　打开工作站社情民意台账，人大代表到工作站接待群众所收集的意见建议一目了然。一条条意见建议的办理情况、人民满意度等流程可圈可点。翠微苑小区污水管网改造就是其中一例。
　　据贵池区人大代表、秋浦街道人大代表工作站站长何宗文介绍，前不久，家住翠微苑小区的张燕向人大代表工作站反映：该小区下水道堵塞严重，给居民生活带来不便，希望有关部门尽快解决。问题一提出，很快得到了回应。目前，该站污水管网改造工程已开工，这让小区居民非常开心，纷纷为代表工作站的工作效率点赞。
　　何宗文说：“对来访者反映的问题，我们一一登记，并归纳分类。当场能办理、能妥善解决的，我们第一时间予以办结；不能及时解决的，我们积极协调有关部门，并予转办、交办、督办。对于重要意见、建议，我们在认真调研的基础上，由人大代表按闭会期间建议、批评和意见的形式，通过区人大常委会人选工委转交有关部门办理，并将办理结果通过人大代表工作站反馈。”
　　人大代表工作站是我市人大及其常委会搭建代表履职平台的一个缩影。记者了解到，贵池区墩上街道居民议事会、石台县仁里镇缘溪村人大代表联络站等，都是我市探索建立全过程人民民主的新平台。
　 坚持以人民为中心——做实“民有所呼、我有所应”
　　贵池区墩上街道石铺村桂祠组，有一口建于1970年的当家塘。去年以前，该水塘曾是村民的“烦心塘”。村民桂红英说：“一直以来，村民生活用水都靠这个山塘，由于年久失修，塘内污泥淤积严重，严重影响了水质，有的塘坝埂还坍塌了，存在安全隐患。”
　　“要清理淤泥”“要加固塘坝埂”……2021年底，石铺村村民议事会成员徐彩云将村民的呼声收集上来报到村委会。次年初，石铺村委会研究决定，将桂祠组当家塘清淤治理工程作为民生实事项目向街道申报。随后，此事被列进墩上街道第一届居民议事会第二次会议议程，并获得票决通过。
　　去年7月，当家塘清淤治理工程动工，对塘内污泥进行清淤，在塘埂四周新建浆砌石挡墙及沟渠，在该塘周围安装安全防护栏。这个总投资22万元的工程，两个月就完工了。
　　徐彩云认为，群众反映的问题能得到较快解决，居民议事会议制度功不可没。
　　贵池区墩上街道没有本级人大代表和本级人民代表大会，街道居民通过人大代表反映意见、行使监督权力的通道较窄，导致一定程度上出现民意反映“断层”、民主渠道不畅、人大监督薄弱等问题。为补齐这一“短板”，破解街道人大履职之困，2020年，墩上街道试点建立街道居民议事会议制度，严格选聘包括辖区内各级人大代表在内的居民作为议事会成员，定期召开街道居民议事会议，讨论街道经济社会发展事项、参与民主管理、票选民生实事项目、落实监督工作制度。
　　“街道居民议事会议制度在墩上街道的试点和石台县村级‘党建+代表’模式的推行，开创了辖区群众共建共治共享、共同管理基层事务的新局面，使更多群众有机会、有渠道及时了解政情、提出建议、参与监督，为推进和完善全过程人民民主在基层的实践做出了有益探索，做实了‘民有所呼、我有所应’。”市人大常委会人选工委相关负责人说。