□记者 盛文鹏

　　11月10日，池州市乡镇党委书记擂台赛在池州国际会展中心举行，14位经各县区推优产生的乡镇(街道)党(工)委书记同台竞技，擂台比武。

　　台上拼的是8分钟，台下拼的是久久为功。14名乡镇(街道)党(工)委书记轮番上台，为打好这次擂台赛，他们都做足了“功课”。

　　组织开展乡镇党委书记擂台赛，是池州市大抓基层重抓基础(简称“双抓”工作)的一项重要内容。今年池州市在全省率先对乡镇(街道)进行提级管理调度，每季度进行“赛马”评比，为乡镇(街道)高质量发展增动能、添活力。

　　从“大路跑马”到“分道赛马”

　　党的工作重心在基层，执政基础在基层。党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。如何把这一要求落到实处、做到细处?

　　今年初，池州市在深入调研、反复征求意见后，研究出台了《大抓基层重抓基础推动乡镇(街道)高质量发展实施方案》，通过抓乡促村、抓街促居，夯实基层基础，全面提升工作效能，以高质量基层党建，引领保障乡镇(街道)高质量发展。

　　据了解，池州提出的“双抓”工作，对乡镇进行提级管理调度，主要包括三个方面内容：一是差异划分赛道;二是按季排名调度;三是推动实干实效。

　　根据经济产业结构、发展基础、功能定位等主要因素，池州将56个乡镇(街道)分为工业重点乡镇、农旅类乡镇(涉农街道)、城市街道3条赛道，同时按照抓主抓重的原则，构建“5+N”指标体系(“5”指围绕“组织建设、产业发展、营商环境、基层治理、为民服务”五个维度设置关键指标，“N”指围绕其他重点工作设置若干指标)，汇总市直单位提供的评分，实行季度“赛马”比拼、年度擂台比武，让考核从“大路跑马”变为“分道赛马”，激发“头雁”积极进取、奋力作为的干事动力。

　　“小河镇是一个山区镇，又是一个农业镇。这次划分在农旅类乡镇，完全契合实际。”石台县小河镇党委书记罗彦辉说，这样划分，让我们学有目标，超有动力，将瞄准同类先进乡镇，加快产村融合，建设农业强镇。根据实施方案，牛头山镇、大渡口镇、新河镇等11个工业重点镇，划分在工业重点乡镇赛道;牌楼镇、胜利镇、仁里镇、蓉城镇等39个乡镇(涉农街道)，划分在农旅类乡镇(涉农街道)赛道;池阳、秋浦、清风等6个街道划分在城市街道赛道。

　　“古有田忌赛马的故事，揭示了如何善用自己的长处去对付对手的短处，从而在竞技中获胜的事例。”市委组织部负责人说，我们现在实行“分道赛马”与田忌赛马的目的和意义完全不同，开展“双抓”工作，科学评价乡镇(街道)高质量发展成效和存在的不足，就是要帮助各乡镇(街道)找准“参照系”、明确“路线图”，引领和营造争先进位、竞相发展的良好氛围。

　　以比促干 以比破题 以比争优

　　半年实绩哪家好，亮出得分见分晓。8月17日，池州市委党校会议室，市委组织部负责人通报了上半年全市56个乡镇(街道)发展得分排名。

　　“综合得分排名，全市农旅类乡镇中，大演乡、杨田镇、墩上街道位居前三，后三位的是……”随着综合排名和6个分项排名陆续揭晓，坐在台下的乡镇(街道)书记屏息凝神，紧盯着大屏幕上的表格，寻找自己乡镇(街道)所处的位次。

　　居前者没有沾沾自喜，靠后者额头冒汗。“如坐针毡，如芒刺背。”看到综合排名虽然处于第11位，但分项考核有的居后，贵池区梅街镇党委书记陈玉伟表示有被“猛击一掌”的感觉。

　　“不去关注周边乡镇的发展，不去研究新打法、只按惯性套路干没有出路，只会被甩得越来越靠后……”会刚结束，陈玉伟就把考核排名情况发到镇党政干部微信群里，让大家对号入座，思考谋划改进办法举措。

　　按季度进行通报，晒成绩、亮短板，也让乡镇副职有了危机感。贵池区殷汇镇党委委员、组织委员陆群坦言：“既要跟上全镇调度的步伐，又要跳出来纵观其他镇街同项工作发展情况，还要找问题想办法列举措提升自己的工作成效，是对乡镇副职能力的一次全面检验。”

　　按季排名通报，对相关职能部门工作也是一次检验。池州市委组织部负责人说：“对县区委来说，虽然排名通报的是乡镇，但有很多事务映射的是有关职能部门。所以更应该将县直部门的责任压实，树立同向答题的意识，共同保障乡镇发展取得好成效。于市直部门来说，通过这样的评分排名，也能直观反映出哪些乡镇甚至县区在某项工作上的短板，这就要求大家要带着疑问下基层，将问题收集上来，将资源撒下去，多些现场办公，帮助基层解决实际问题，实现工作提升。”

　　“自‘双抓’工作开展以来，市经信局结合单位职责和所承担的2项指标，科学制定评价细则，客观展开评分，并对各工业乡镇98户企业发展情况进行摸排调研，深入查找企业短板弱项。”市经信局负责人说，目前已组织市企业服务中心赴乔木等3个乡镇开展针对性辅导培育工作。

　　“排名通报不是目的，改进提升工作才是关键。”据介绍，在本次通报排名末位的乡镇(街道)，要在下次会上汇报整改措施及成效，并不断完善竞赛比武闭环管理机制，以比促干、以比破题、以比争优，通过动真碰硬考，引导推动基层干部真刀真枪干。

　　“追赶比晒”热潮一浪高过一浪

　　“分道赛马”启动以来，池州市委推动资源和力量下沉、重心下移，县区、乡镇(街道)党(工)委主动靠前、担当作为，全力强党建、抓发展、惠民生、促稳定，“追”“赶”“比”“晒”的热潮一浪高过一浪，有力推动了发展、锻炼了干部、改进了作风。

　　朱备镇是全国文明镇、全国乡村旅游重点镇、安徽省首批特色小镇。今年以来，该镇坚持党建引领，实施人居环境整治惠民项目，发展民宿产业，建设宜居宜业和美乡村，成功举办了池州乡村旅游推介会、第五届魅力朱备乡村沐野节、将军湖鱼王争霸赛等一系列活动。绿水青山就是金山银山，在本次擂台赛上，镇党委书记程柳汇报了朱备镇“环境提质焕发‘朱’颜，乡村振兴活力‘备’增”的喜人形势，荣获一等奖……她表示，将继续举办特色文旅品牌活动，让小镇文旅持续“保鲜”，让八方游客“常来常新”。

　　数据显示，今年上半年，池州11个工业重点乡镇、39个农旅类乡镇(街道)固定资产投资分别同比增长18.4%、29%，均高于全市平均增速;已建和在建美丽乡村省级中心村619个、占全市行政村总数比重高于全省平均水平近30个百分点。

　　池州12345热线办理工作纳入“双抓”工作指标体系，实现基层热线办理工作“一把尺”衡量，极大地提高了基层热线办理工作积极性，推动热线工作由“办得快”向“办得好”转变。三季度，14个镇街的按时反馈率、按期办结率、问题解决率、群众满意率4项热线办理指标较一季度平均提高7.1个百分点。

　　发展退位，干部让位，“分道赛马”成绩将作为选拔使用干部的重要依据。市委组织部负责人说：“市委要求，乡镇党委书记每年要谋成一批项目，干成一些实事，解决一些民生问题。对实绩突出的乡镇(街道)书记，同等条件下优先提拔使用、优先晋升职级、优先表彰奖励。对于不胜任的，要坚决调整，不要犹豫。”

　　“这既是压力，又是动力，让我们切身感受到了市委鲜明的用人导向。”东至县木塔乡党委书记刘炜表示，回去后，要进一步总结经验，补足短板，带领广大干群推动乡村振兴工作走深走实。