2023年工作回顾
2023年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想和总体国家安全观,认真贯彻党的二十大精神,全面落实中央、省委、市委和上级检察机关决策部署,自觉扛起维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,扎实履行法律监督职责,圆满完成市五届人大二次会议确定的任务,各项工作取得新成效、实现新突破。
一、坚定政治方向,全力贯彻决策部署
聚焦主题教育,铸就忠诚检魂。坚持把主题教育作为加强政治建设、担当更重责任、全面从严治检的政治淬炼,将理论学习贯穿始终。聚焦检视整改,提出114条实招举措,深查实改60个痛点难点问题。强化建章立制,出台《落实“三个规定”若干举措》等21项机制。
聚焦政治统领,确保正确方向。紧紧围绕中央、省委、市委和上级检察机关决策部署,细化制定62项任务清单。严格贯彻落实政法工作条例,主动向市委、市委政法委请示报告重大事项、重要案件。
聚焦意识形态,守牢思想阵地。加强检察全媒体传播体系建设,建强用好网站、微信、微博、抖音、头条等阵地平台,贯彻“三同步”理念,抓好舆情溯源治理,全年未发生重大涉检负面舆情。
二、坚定能动履职,全力服务中心发展
着力建设更高水平的平安池州。坚决维护国家安全和社会稳定,批捕各类犯罪393件,起诉各类犯罪1498件。严惩暴恐枪、黄赌毒、盗抢骗等严重暴力犯罪和危害公共安全犯罪,起诉456人。常态化推进扫黑除恶斗争,起诉涉黑涉恶犯罪6件。加大反洗钱工作力度,起诉洗钱犯罪12人。深入推进“断卡”行动,严厉打击电信诈骗等网络犯罪。
助力营造更有温度的亲商池州。打造“营在检·池”服务品牌,会同市县两级工商联建立7家“检小助”工作站。推深企业家约见检察长制度,帮助解决实际问题32个。深化涉案企业合规改革,对通过合规整改的5家企业、6名企业负责人作出不起诉处理;在全省率先出台企业合规全流程及合规结果刑行互认意见。严厉打击侵害企业合法权益犯罪,办理涉民企刑事案件47件。
聚力服务更可持续的美好池州。服务绿色发展战略,持续参与长江大保护,起诉破坏环境资源类犯罪89件。服务创新驱动发展战略,推进知识产权综合履职,起诉涉侵犯著作权、注册商标权等知识产权案件17件。服务乡村振兴战略,起诉非法占用农用地等涉农林犯罪147人,办理涉“三农”公益诉讼案件16件。
致力助推更加公平的法治池州。深化“府检联动”机制,推进22个联动子项目落地;与市政府办公室、市生态环保局等6个部门建立协作机制,助力法治政府建设。持续以检察建议助推诉源治理,制发纠正行政违法行为检察建议37件、社会治理类检察建议68件。加强轻罪治理体系建设,刑事案件认罪认罚从宽适用率89%,不起诉率21%;建立拟不起诉的犯罪嫌疑人参与社会志愿服务机制。
三、坚定为民情怀,全力回应群众关切
全心全意强化为民服务。全力守护“舌尖上”安全,起诉制售假药劣药、生产销售有毒有害食品等犯罪11件,办理食品药品安全领域公益诉讼案件18件。全力解决群众“烦薪事”,持续抓好“检察蓝”助力根治农民工欠薪专项行动;持续加大涉众型经济犯罪打击力度,妥善办理非法吸收公众存款等犯罪5件。全力守护公共安全,办理安全生产领域公益诉讼案件82件,发出诉前检察建议64件,督促消除安全隐患1482处。牵头开展燃气安全专项监督。全力保障特定群体权益,起诉涉及侵害老年人、残疾人、进城务工农民权益案件76件。
诚心诚意深化“温暖控申”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,出台《深化“温暖控申”亮面建设三年工作指引》,办理群众信访事项706件。扎实开展涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动,交办的信访事项全部办结。完善院领导接访下访、阅批群众来信和信访包案机制。加大司法救助力度,受理司法救助案件112件。全市检察机关连续22年未发生涉检赴省进京非正常访。
实心实意优化“沐童”未检。强化未成年人保护,起诉侵害未成年人犯罪63件。加强“检医”共建,落实强制报告等制度。最大限度教育挽救涉罪未成年人,不起诉54人。积极预防未成年人犯罪,安排70名检察干警担任中小学法治副校长;开展法治讲座等活动。贯通融合“四大检察”,办理未检综合履职案件28件、文身治理案件9件、隔空猥亵案件11件。
四、坚定公正司法,全力维护公平正义
刑事诉讼监督向“优”升级。强化侦查活动、审判活动监督,深入推进侦查监督与协作配合办公室规范化运行,加大立案监督和纠正漏捕、漏诉力度。监督立案和纠正漏捕漏诉判处有期徒刑以上刑罚率等均为100%。强化刑事执行活动监督,加强派驻市看守所检察室建设;加强刑事裁判涉财产刑执行监督,提出13件意见均被采纳。
民事诉讼监督向“强”加速。办理各类民事诉讼监督案件197件。提出再审检察建议9件,抗诉4件。对法院民事审判、执行活动提出检察建议15件,助力民事审判质量提升。支持弱势群体起诉95件,法院采纳88件。做好合法合理民事判决案件息诉化解工作,成功化解4起民事生效裁判监督案件。开展虚假诉讼及其深层次违法监督,提出抗诉或再审检察建议7件。
行政检察监督向“实”推进。办理各类行政检察监督案件97件,制发检察建议39件。受理行政非诉执行监督案件13件,提出检察建议10件,促进相关部门依法行政。常态化开展行政争议化解工作,实质性化解行政争议4件。办理涉虚假婚姻登记案件7件。
公益诉讼检察向“好”拓展。办理公益诉讼案件306件,发出诉前检察建议118件,提起公益诉讼97件。围绕公益诉讼“4+10+N”办案新格局,办理个人信息保护、妇女权益保障等新增法定领域案件129件,在全省率先办理网络空间治理领域案件。推出“‘益’池山水”公益诉讼品牌,办理生态环境和资源保护领域案件144件。综合运用多种手段,依法打击非法采挖野生兰花等危害生物多样性的违法行为,实维护生态安全。加大文物和文化遗产保护力度,成立“九华山文物保护检察工作站”。
职务犯罪检察向“精”办理。充实侦查力量,改造办案场所,自行立案侦查司法工作人员涉嫌职务犯罪案件2件。强化监检协作配合,办理监察机关移送职务犯罪案件16人。协同推进职务犯罪预防和治理,就管理漏洞等问题向有关单位制发检察建议5件。
五、坚定锐意改革,全力提升监督质效
抓实数字检察赋能。出台“数字检察”建设实施方案,创建两大类监督模型,开展11个子专项行动,筛查线索7000余件,成案135件。构建“数字检察+信用池州”模式,开发行政处罚非诉执行监督模型,获评全省十大示范信用案例。
抓实配套改革振能。深化司法责任制综合配套改革,持续健全完善检察权运行制约机制,全面准确落实司法责任制。优化案件管理,完善案件统一受理分配机制。实化领导带头办案机制。强化检务保障,完成县级检察院财物市级统管工作。
抓实检务公开提能。邀请全国、省人大代表和省政协委员视察池州检察工作、参与检察开放日活动等20余次,组织律师参与化解信访矛盾纠纷22件次、人民监督员监督办案活动702件次,提出监督意见239条。邀请76名人大代表、62名政协委员等参与听证265件次。召开“‘益’池山水·生态检察”新闻发布会,发布典型案例7件。
六、坚定自我革命,全力锻造过硬队伍
坚持人才强检,提高履职能力。深化人才培养,25名干警入选全国、全省检察人才库。在全省率先成立检察工作现代化市级研究中心,组建生态检察研究基地。市检察院理论研究课题首获最高检立项。9篇论文在国家级、省级平台发表获奖。加强专业化建设,与华东政法大学签订“检校合作”协议。
坚持强基固检,夯实基层基础。深入推进基层检察院“1234铸魂强基”工程建设,优化改造生态检察展示馆。完善院领导联系基层院机制。践行“四下基层”,院领导班子成员集体赴贵池区检察院集中调研、现场办公,帮助解决13项难点问题。抓好“品牌、典型”双引领。
坚持从严治检,涵养清风正气。压实全面从严管党治检主体责任,落实工作会商机制。巩固深化政法队伍教育整顿成果,制定《司法办案廉政风险防控手册》。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,全市无检察干警违法违纪被查处。
2024年工作安排
2024年全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,全面落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、省委《实施意见》和市委《重点工作安排》,坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当,高质效办好每一个案件,积极推进池州检察工作现代化,为池州打造经济社会发展全面绿色转型示范区、加快现代化建设提供强有力的检察保障。
一是坚持政治统领,在把牢正确方向上持续用力。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,推动理论武装常态化长效化,努力以检察工作实绩实效检验主题教育成效。严格落实《中国共产党政法工作条例》,切实把党的领导贯穿检察工作全过程各方面。始终站稳人民立场,全面落实重大决策部署,推动“讲政治”与“讲法治”深度融合。
二是坚持检察使命,在服务中心大局上持续用力。统筹发展和安全,依法惩治各类危害国家安全、社会安定犯罪,严厉打击电信诈骗等新型网络犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,着力建设更高水平的平安法治池州。丰富“营在检·池”品牌内涵,优化“检小助”工作站运行,推进企业合规改革,持续打造一流法治化营商环境。服务保障创新驱动发展战略,深化知识产权综合履职,加大对知识产权和创新主体的司法保护力度,以更优检察履职服务新质生产力。
三是坚持人民至上,在践行司法为民上持续用力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“温暖控申”亮面建设,做实群众信访“件件有回复”。用心用情办好群众身边“小案”,依法打击危害食品药品安全、生产安全等犯罪。大力保护妇女、儿童、老年人、农民工等特定群体权益,不断回应人民群众对公平正义的更高要求。
四是坚持司法公正,在提升监督质效上持续用力。规范侦查监督与协作配合办公室运行,加强行政执法与刑事司法双向衔接,强化侦查监督、刑事审判监督、民事和行政诉讼活动监督,抓好公益诉讼检察,全面推动“四大检察”充分协调发展。深化“府检联动”机制,助力法治政府建设。加强监检衔接,积极服务反腐败工作大局。
五是坚持改革创新,在推进自身建设上持续用力。深入践行全过程人民民主,自觉接受人民监督。全面深化司法责任制改革,优化检务管理,提升法律监督质效。认真落实中央八项规定精神,扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢大抓基层的鲜明导向,激发基层检察院内生动力。推进数字检察战略,深化模型推广应用,让科技赋能检察办案。加强人才素能培养,推进正规化、专业化、职业化建设,努力锻造一支忠诚干净担当的新时代检察铁军。