报告摘登
■ 提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,推进重心下移、力量下沉,划小做实基层治理单元,再选择5个城市社区开展综合服务型社区试点创建。
■ 提升社会保障水平。深入实施社保扩面提质行动和“数据找人”计划,扩大企业年金覆盖面,推动落实个人养老金制度,加快构建多层次、多支柱养老保险体系。
□ 记者 陈淑芬 许倩琪 潘选玮 张艺楠 综合报道
两会观点
市人大代表、青阳县财政局债务办主任王玲玲:
实施生活垃圾分类是节约资源、推进生态文明建设的重要内容,也是强化基层治理、推动社会文明进步的重要抓手。
近年来,我市加大规划引导和政策支持力度,稳步推进生活垃圾设施体系建设,生活垃圾分类和处理工作取得积极进展。然而,目前我市部分地区生活垃圾分类收运设施与居民分类投放需求不匹配,生活垃圾处理设施建设滞后等问题仍然存在。
我建议,应加快完善垃圾分类设施体系,合理布局建设收集点、收集站等设施,健全收集运输网络,力争实现生活垃圾分类全覆盖。加大投入力度,多渠道筹措资金支持垃圾分类设施建设,切实提高生活垃圾分类处理能力。加强人员配备及能力培训,增加人员督导垃圾投放、收集、运输、处置等工作,确保生活垃圾分类工作有序开展。
市人大代表、贵池区清溪街道翠屏苑社区社区工作者丁文娟:
政府工作报告指出,深化“皖美红色物业”建设,建立住宅物业管理服务长效机制。
当前,随着城市小区物业管理的日渐成熟,业主委员会作为小区的自治组织,在物业管理和基层治理中扮演重要角色。但由于大部分业主委员会成员对相关管理领域内的法律法规、政策文件、申请程序等业务了解不足,致使他们在基层治理中的作用发挥不明显。
我建议,加强业主委员会成员履职能力建设,通过培训增强小区业委会成员依法、依规履职能力。同时,根据实际情况建立考核及监管机制,各级主管部门和行业协会可常态化组织开展优秀经验交流、先进集体和个人表彰评选活动,提高业主委员会成员履职积极性,并建立网络平台,及时公布小区内资金收支情况。
市人大代表、国网青阳县供电公司阳光公司总经理罗琼:
过去一年,我市聚力高效能治理,城市文明程度和市民文明素质显著提高。然而,在多次实地走访中,我了解到目前我市在垃圾分类管理方面仍然存在短板,对废旧干电池还没有专门的回收途径。废旧干电池里含有氧化汞、碱性锌锰、氧化银等,其中锌、锰等金属元素含量高,有很高的回收价值。
我建议,应围绕垃圾减量化、资源化、无害化目标,建立更加有效的垃圾分类长效管理机制,特别是针对废旧干电池,要设置专门的回收箱,统一收集、统一处理,避免造成不可逆转的环境污染。在具体落实方面,可以利用信息管理平台分析小区居民定时定点集中投放情况,并科学调整投放时间,利用大数据、智慧城管、视频监控等手段实现信息化管理,切实提升分类成效。此外,还要加大宣传引导,不断改变居民垃圾投放习惯,提高居民生活垃圾分类准确率,使资源得到有效回收利用,改变原来垃圾分类面临的点多面广、成效差、监管难等问题,通过高效治理有效提升小区人居环境水平。
市人大代表、青阳县天华食品有限责任公司总经理赵华:
政府工作报告指出,2023年,全市养老服务工作已取得一定的成效,脱贫高龄独居老人关爱纾困做法更是在全省推广。2024年,更要加快构建多层次、多支柱养老保险体系,持续优化养老服务多元供给。
过去一年,我深刻感受到养老工作更多样更精细,老年人的生活质量明显提高。然而,与居住在城市的老年人相比,在广大农村地区,老年人的经济收入普遍偏低,经济收入来源只能依靠子女和自己劳动所得。在子女补贴不足的情况下,一部分老人会处于贫困状态。
我建议,政府部门应加大对农村养老设施和养老经费投入力度。通过建设更多的养老院和老年人活动中心、提高养老金的发放标准等措施,更好满足农村老年群体的养老需求。同时,鼓励更多社会力量参与养老服务,以提高养老服务的质量和水平。此外,鼓励社会创新和科技应用,提供更多针对农村老人的便利服务,如在线购物、远程医疗、智能养老设备等,以提高生活质量和便利性。农村合作组织也可以利用当地农业产业、社区活动等途径吸纳当地老年群体参与,为他们提供收入和社交支持。
市政协委员、青阳县人民检察院第一检察部员额检察官方玲:
政府工作报告指出,2023年,我市聚焦高效能治理,完成了多项省定、市定民生实事,群众安全感位居全省第1位,社会大局和谐稳定。
高效能治理,归根结底是要让人民群众有更多的获得感、幸福感。我认为,2024年,更要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,提升社会治理效能。近年来,检察机关作为参与社会治理的重要主体,在打击犯罪的同时,坚持按照“个案办理——类案监督——社会治理”的路径,把行政违法行为监督作为强化行政检察监督的重要切入点,立足行政检察监督职能,以“食品药品安全”等专项活动为引领,聚焦道路交通安全、自然资源保护、食品药品安全等民生热点和行政管理中矛盾易发多发的行业及领域,紧盯社会广泛关注、关系人民群众切身利益的行政执法问题,对各行政部门履职情况开展专项监督,以行政检察监督办案“小切口”,提升社会治理“大效能”。
作为一名政协委员和新时代检察人,我将切实履行好肩负的各项行政检察监督职责,坚定落实新时代“枫桥经验”,坚持不懈补短板、强弱项、固根基,持续提质量、增效率、强效果,以高质量行政检察监督办案助推基层社会治理效能持续提升。
市政协委员、青阳县农村能源站高级工程师胡亦惠:
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。近年来,我市城乡建设、经济发展、精神文明等各项事业都取得了长足进步,但随着乡村振兴战略的实施,乡村治理特别是在村组管理、乡村建设等方面,与先进地区相比仍有差距。
为做好乡村治理工作,我认为,要强化党建引领,对原有的各类网格进行整合优化,将网格资源向服务区倾斜,彻底解决基层网格设置多、资源浪费、职责不清、责任不明等问题,实现城乡治理“一张网”“一盘棋”;要强化队伍建设,纵深推进“头雁”工程,围绕集体经济发展、人居环境整治、乡风文明培育等重点任务,开展村党组织书记能力提升培训,不断提升村干部治理能力;要强化示范带动,指导乡镇聚力打造示范点,以点上突破带动面上整体提升,推动党建引领乡村治理试点工作提质增效;要强化机制保障,定期开展人居环境互评和群众评议等活动,以评促改,推动形成共建共治共享的乡村治理新格局。
市政协委员、安徽天益城市建设有限公司董事长江国祥:
随着城市环境逐步改善、城市生活水平不断提升,市民对居住环境和公共服务设施便捷性的需求不断提高。
我建议,要加强城市精细化管理,大力推进智慧城市建设,把智能化广泛引入城市管理中,促使城市管理更高效精准。
推行城市管理精细化要严格标准、强化措施,通过明确任务、细化指标,实现城市共治共管、共建共享。建议发挥媒体作用,强化宣传引导,以“请公众参与、让公众满意”为出发点,培养公众主动参与意识。健全公众参与机制,健全双向沟通渠道,如问题反馈平台等,形成反映城市居民人居环境新要求和满足百姓生活需求新变化的精细化管理体系。
市政协委员、安徽博润投资股份有限公司董事长吴陈成:
随着社会人口结构的变化,老龄化问题日益凸显,一旦老人生病,在职子女很难抽出大量时间去照顾。如果学龄前儿童生病,父母也难以兼顾工作和护理。
我建议,在社区建立“老人托管点”和“幼儿托管点”,日常生活由站内工作人员进行照料与管理。这不仅能提升社区居民满意度和安全感,也解决了双职工家庭的后顾之忧,有利于社会大局和谐稳定。在聘用人员方面,我认为,可以考虑聘用社区退休的居民或社区就业困难人员。同时,鼓励社区居民根据自身优势,为托管点提供志愿服务,建立互帮互助的邻里关系。此外,托管点还可以为社区孤寡、独居老人提供上门送餐服务,还应给独居老人安装紧急报警按钮,如有突发状况,社区员工能第一时间赶赴现场给予帮助。