市人大常委会：
　　受市政府委托，现就《池州市九华黄精发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）有关情况作如下说明，请予审议。
　　一、背景依据及起草过程
　　（一）背景依据。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚持农业农村优先发展，深入实施池州市农业产业化“1+3+6+N”三年提升行动，加快推进池州特色产业发展。依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》等法律法规，市政府在广泛调研和征集意见的基础上，结合池州实际，起草了《条例（草案）》。
　　（二）起草过程。根据市人大常委会2024年度立法工作安排。市政府及时成立了《条例（草案）》起草工作专班，就九华黄精立法暨产业发展情况进行了多次调研，通过看基地、走访龙头企业和重点经营主体，召开座谈会等方式，了解产业发展现状，征求产业发展意见和建议。专班先后赴湖南省怀化市、娄底市进行考察学习，并参阅云南三七、吉林人参等特色产业发展促进条例，汲取好的经验和做法，结合本市实际，形成《条例（草案）》初稿。9月11日，市政府向全社会征集意见，并书面征求县（区）政府、管委会、市直相关部门、产业协会及相关企业意见。9月16日，市政府李军副市长主持召开《条例（草案）》征求意见座谈会。9月18日、19日，市司法局、市市场监管局分别对《条例（草案）》进行了合法性、公平竞争审查，最后形成《条例（草案）》报市政府常委会议审议。9月30日，市政府第35次常务会议审议通过了《池州市九华黄精发展促进条例（草案）》，以市政府议案的形式提请市人大常委会审议。
　　二、主要内容
　　《条例（草案）》共七章四十条。其中，第一章总则，共7条。明确了立法目的、适用范围、基本原则、政府职责、行业自治、产业链与发展规划和基础设施建设。第二章种植与加工，共8条。主要内容是资源保护与品种选育、种苗管理、种植保护、生态保护、龙头企业培育、工艺改进、深加工研发和质量创新平台。第三章质量与监管，共6条。主要内容是标准体系建设与知识产权保护、质保制度、质量标准体系、信用体系、质量监管、特许商标保护和监督管理。第四章品牌与宣传，共5条。主要内容是产业链拓展、产品宣传、品牌建设、文化宣传和文旅融合等。第五章服务与扶持，共10条。主要内容是市场建设、储备物流建设、产销服务、特色产品优惠政策、人才建设、财政支持、金融保障、资金监管、风险防范及表彰奖励等。第六章法律责任，共2条。主要内容是法律责任和其他违法行为法律责任。第七章附则，共2条。主要内容是对概念释义和本条例生效时间进行了规定。