义务教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”，是人民群众从“有学上”到“上好学”的热切期盼。为此建议：
　　一、统筹城乡发展，优化教育布局。一是调整优化学校布局。确立“初中向中心大镇集聚、小学向乡镇集镇集聚”的总体思路，加强城乡教育一体化的系统规划。二是加快城区学校建设。适当超前配置教育资源，通过财政投入、开发商新建住宅小区配套学校建设或缴纳学校建设配套资金等方式，高标准推进城区中小学建设，解决城区“上学难”“择校热”现象。三是全面消除大班额。根据学龄人口变化趋势，科学编制消除义务教育阶段学校大班额专项规划，组织开展消除大班额攻坚行动，采取“一县一策、一校一案”方式全面分流现有大班额。
　　二、统筹师资力量，激发队伍活力。一是优化师资配置。根据班额、生源等变化情况，统筹调配各校编制。实现城乡师资力量的均衡配置，缓解乡村教师结构性缺员矛盾和城镇教师师资不足问题。二是保障教师待遇。提高偏远地区和薄弱学校教师待遇，建议对最偏远学校的乡镇补贴提高到工资比例的20%以上，在职称评定、评优评先等方面向乡村教师倾斜。三是加强教师培育。加快构建全市教师梯队攀升体系，助力教师专业化成长。
　　三、统筹五育并举，提高育人质量。一是规范学校办学行为。落实“双减”政策要求，切实减轻学生过重课业负担，统筹解决好农村学校课后服务经费补贴问题。二是提升学校管理水平。加强中小学党建工作，完善学校内部管理机制和监督制约机制。三是完善学校育人体系。建好青少年活动中心、劳动教育实践基地等场所，以德铸魂、以智启学、以体健身、以美育心、以劳树德，构建德智体美劳“五育并举”育人体系。
　　四、统筹优质资源，促进办学均衡。一是创新办学模式。深入开展集团化办学，以强带弱，以强带新，实现优质教育资源的“倍增效应”，缩小学校间的办学差距。二是加强文化建设。结合实际挖掘各地各校文化特色，积极打造“一校一特色、一校一品牌”。三是推进资源共享。推动课程资源、教学研究等优质教育资源城乡普惠共享，全面形成以城带乡、整体推进、城乡一体的义务教育发展新格局。