为协同推进暖民心行动和居家养老服务，建议以老年助餐、老有所学和放心家政等3项暖民心行动为抓手，鼓励各地根据实际选择若干养老服务项目为补充，构建“3+N”居家养老服务体系，以养老服务优化升级打造池州暖民心行动品牌。
　　一、一盘棋全面统筹，聚焦解决“谁负责”“如何建”“依什么建”。
　　一是“一把手工程”统筹推进。充分发挥市养老服务改革发展工作领导小组和民生工程领导小组的统筹协调作用，推进政策衔接、部门协同和资源整合。二是“一揽子政策”精准指导。夯实我市养老服务政策体系的“四梁八柱”，确保老年助餐等暖民心行动可持续发展。三是“一根指挥棒”压实责任。依法将养老服务工作纳入年度工作计划和政府目标责任考核体系，强化考核结果运用。四是“一线工作法”推进项目。高标准谋划储备项目，做到“项目前期必到一线、项目开工必到一线、项目协调必到一线，项目验收必到一线”。
　　二、一张网优化布局，聚焦解决“在哪养”“在哪吃”“在哪学”。
　　一是编制专项规划。高水平编制《池州市养老服务设施建设专项规划（2021-2035年）》，健全配好县（区）、乡镇（街道）、社区三级养老服务中心网络。二是强化养老服务设施建设。各地根据需要，可依法将具备条件的闲置办公用房、学校、宾馆、医院、养老院、厂房、商业设施等改造为养老服务设施。三是建设综合性社区养老服务机构。通过新建、改建、整合等方式，建设老年食堂、老年助餐点，支持非就餐时段整体转换为“学堂”“健身房”，打造“食堂+学堂+健身房”的暖民心活动品牌。
　　三、一套拳组合发力，聚焦解决“服务谁”“什么服务”“谁来服务”。
　　一是建立居家养老服务需求评估体系。通过需求评估，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供助餐、家政服务、老年教育、康复照护和养老保障等适宜服务。二是建立基本养老服务清单动态调整机制。三是建立老年助餐部门联合监管机制和家政服务诚信制度，强化评估评定评价结果运用。四是建立特殊困难老年人探访关爱服务机制，支持养老机构开展嵌入式居家养老服务，减少居家养老安全风险。五是构建多元共建机制。鼓励社会组织、慈善机构、爱心人士等社会力量参与老年助餐服务，鼓励居委会、村委会、集体经济组织依法承接政府购买居家养老服务项目等。支持发展为老年人服务的志愿服务组织，鼓励低龄健康老年人帮助其他有需要的老年人，建立志愿服务时间储蓄等激励机制。